美國擬立法禁止對華出口高端AI芯片
日前,美國共和黨參議員皮特?里基茨與民主黨參議員克里斯?庫恩斯聯合提出《安全可行芯片出口法案》,要求美國商務部在未來30個月內,全面暫停向中國、俄羅斯等國家發放先進人工智能芯片出口許可,明確將英偉達H200芯片及基于Blackwell架構的新型芯片納入嚴格管控范圍。
作為支撐大規模人工智能模型訓練的關鍵計算載體,上述產品出口通道的關閉,被國際觀察家普遍視為美國政府試圖從技術供給源頭抑制中國人工智能產業升級的重要政策工具。法案設置的"國會監督條款"更具制度性特征,規定30個月政策實施期滿后,商務部任何規則調整均需提前30日向國會報備,此舉將強化對華芯片出口管制的制度剛性。?
兩黨參議員聯合提案,實質上對行政部門的政策寬松傾向形成立法制約,延續了美國對華芯片管制政策"松緊交替"的演變特征。這種政策動態可追溯至2025年初,彼時英偉達專為中國市場定制的H20芯片被納入管制清單,后經歷短暫政策調整,如今通過立法程序進一步強化管制體系。?
面對芯片出口管制政策,AMD CEO蘇姿豐當地時間12月4日表示,AMD的一部分的MI 308芯片已經取得能夠出口到中國的許可,而且準備好在出貨時支付給美國政府15%的稅費。此前,AMD就曾估算過,美政府對MI 308芯片出口限制,將使其損失約8億美元。
英偉達持續處于反對立場前沿。黃仁勛多次公開強調 "中國市場無法接受性能受限的技術產品",并通過量化分析指出,持續的出口限制已導致該公司在華營收損失達150億美元,若新法案生效,預計未來兩個季度中國市場收入將歸零。而且就在《安全可行芯片出口法案》提出的前一天,英偉達剛成功游說國會暫緩《保障國家人工智能獲取與創新法案(GAIN AI Act)》。
這種以"人工智能技術不同于核武器,應促進全球技術共享"為核心論點,強調技術流通對美國就業市場和產業生態的重要支撐作用。然而,這種商業導向的政策主張未獲得普遍認同。美國參議院銀行委員會共和黨議員約翰?肯尼迪公開質疑其建議的政策客觀性,認為其觀點過度側重企業商業利益;以史蒂夫?班農為代表的強硬派人士,更主張采取類似冷戰時期核技術管制的嚴格措施。
?從全球視角審視,這場芯片管制博弈本質上是科技主導權的戰略競爭,但可能產生 "雙輸" 局面。技術流動受限將減緩全球人工智能技術創新速度,供應鏈分裂則會推高產業運行成本。在人工智能技術發展的關鍵階段,如何在維護國家安全與促進全球技術合作之間尋求平衡,考驗著中美兩國的戰略決策智慧。這場博弈的最終走向,將對未來全球科技發展格局和國際經濟秩序產生深遠影響。?